Программа «Семь шагов» политической партии «Кыргызстан»

Кыргызская Республика является молодым суверенным государством, провозгласившим свою независимость в 1991 году. Несмотря на древнюю историю кыргызской государственности, национальная независимость – наша высокая судьба – была достигнута только к концу XX столетия. Это стало итогом более чем двухтысячелетней истории кыргызского народа – древнейшего этноса Центральной Азии.

XX век открыл путь для становления нового Кыргызстана. Наступившая эпоха независимости Кыргызстана стала временем больших испытаний. В постсоветское время наша республика в условиях социальных и экономических катаклизмов в целом успешно справилась с решением таких задач, как установление независимости и национальной безопасности, решение вопросов перехода к новому, демократического обществу и рыночной экономике.

Мировой исторический опыт показывает, что всякая трансформация общественного строя из одной системы  в другую сопровождается значительными трудностями и издержками перехода. Так, в результате образования семейно-кланового правления во время правления первых двух президентов нашей республики, мы пережили две цветные революции.

За последние пять лет Кыргызстан достиг существенных успехов в развитии демократизации страны. Партия «Кыргызстан» поддерживает курс, выбранный новым руководством страны.  Отрадно отметить, что в  2014 году международные финансовые институты перевели Кыргызстан из разряда бедных стран в разряд развивающихся стран. Это вселяет в нас оптимизм в дальнейшем проведении экономических и политических реформ.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Дж. Стиглиц с своей книге «Глобализация: тревожные тенденции» пишет: «Развивающиеся страны должны сами взять на себя ответственность за свое благополучие. Важнее всего для них иметь эффективную государственность». Кыргызстан должен двигаться в направлении усиления своей государственности, интегрируясь при этом в мировое экономическое пространство и в экономики стран ЕАЭС в частности.

Целью нашей партии является формирование и развитие эффективного государства и активного гражданского общества, способного обеспечить необходимые условия для достойной жизни каждого гражданина и защитить их.

Партия «Кыргызстан» ставит своей главной целью подготовку к экономическому и социальному подъему Кыргызстана. Для осуществления этой цели Партия приняла Манифест «7 шагов». Принимая данный манифест «7 шагов», члены Партии обязуются быть солидарными в претворении этих задач в жизнь. Для претворения в жизнь этих шагов «Кыргызстан» готов сотрудничать со всеми политическими силами, государственными и негосударственными организациями, представителями прессы, а также с соотечественниками, для которых небезразлична будущее нашей страны.

 

I шаг: Нравственный Кыргызстан

К сожалению, наше общество до сих пор полностью не оправилось от вреда, нанесенного семейно-клановым способом управления во время правления первых двух президентов независимого Кыргызстана. Безнравственное вмешательство членов президентских семей в государственные дела и клановый способ управления страной нанесли значительный ущерб в моральный облик управления страной.

Мы можем построить нравственный Кыргызстан тогда и только тогда, когда каждый кыргызстанец, каждое село и каждый трудовой коллектив будут строго придерживаться нравственных принципов.

Кыргызский народ является одним из народов мира с высокой духовностью и культурой. Этому свидетельствуют исторический эпос «Манас» и всемирно известный и великий кыргызский писатель,  классик мировой литературы, общепризнанный в международном сообществе интеллектуал и мыслитель Чингиз Айтматов. Прошедшие в 90-е годы XX века мероприятия в Кыргызстане в соответствии с решениями ООН и ЮНЕСКО по случаю 1000-летия кыргызского национального эпоса «Манас» и 2200-летия кыргызской государственности свидетельствуют о глубокой духовности нашего народа.

Поэтому мы считаем, что  развитие культуры и государственного языка является нашим общим национальным долгом. Мы должны как зеницу ока беречь вековые гуманитарные, морально-этические ценности, составившие духовный и нравственный стержень нашего национального бытия в течение тысячелетий.

Безнравственное общество – общество без будущего. Существенное внимание в государственной политике должно быть уделено религиозным вопросам. В этой связи мы признаем многообразие существования религиозных конфессий, но в то же время твердо считаем, что все традиционные религии в Кыргызстане нуждаются в особой поддержке.

Наши древние традиции, народные и культурные ценности воспитывали в человеке, прежде всего, нравственные качества.

Формирование высокого национального самосознания, гражданственности, подлинного кыргызстанского патриотизма является общегосударственной идеологической задачей наступившего века.

Мы можем построить нравственный Кыргызстан только с чистыми помыслами, честным трудом и правдивым словом.

Мы еще станем снежными барсами Небесных гор, достойными потомками Манаса Великодушного.

Мы сегодня в ответе за себя. Мы в ответе за страну.

II шаг: Здоровый Кыргызстан

Здоровье нации определяется, прежде всего, состоянием здоровья матери и ребенка. Следовательно, в первую очередь именно они нуждаются в государственной опеке. В области здравоохранения мы обязаны гарантировать обеспечение необходимого и доступного минимума государственных медицинских услуг для каждого гражданина Кыргызстана, в особенности для необеспеченных слоев нашего общества. Для этого за годы независимости создан институт семейной медицины, введена система обязательного медицинского страхования.

Нам необходимо достичь того, чтобы в каждом кыргызстанском селе функционировал фельдшерско-амбулаторный пункт, а в каждом районном центре и городе – медпункт, больница и диагностический центр. Активная государственная поддержка таких национальных медицинских центров как Национальный хирургический центр, Национальный центр кардиологии и др.   и обеспечение их современными медицинскими технологиями являются основной стратегией государства.

Мы считаем крайне необходимым разработку специальной правительственной программы по борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, количество больных которыми постоянно увеличивается в последнее время.

Одной из главных задач в сфере здравоохранения является повышение качества оказания оперативной медицинской помощи. Государство должно найти финансовые ресурсы и инвестиции для развития высокотехнологичной медицины. Развитие этой отрасли медицины позволит усилить роль профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Государству следует регулярно осуществлять обеспечение центров семейной медицины современными оборудованиями, станции скорой помощи должны комплектоваться достаточным числом машин скорой помощи, мы должны на уровне принятия законов Жогорку Кенешем обеспечить оказание бесплатной медицинской помощи малообеспеченным гражданам на основе социальных паспортов.

Занятия по физической культуре должны проводиться не только в школах. Развитие массовой физической культуры должно распространиться во все регионы Кыргызстана. Необходимо, чтобы у каждого трудового коллектива была своя спортивная команда хотя бы по одной из командных видов спорта, таких как футбол, баскетбол, волейбол и др. Считаем необходимым популяризацию велосипедов не только как инструмента в велоспорте, но и как инструмент в культуры отдыха среди кыргызстанцев.

Наши такие национальные виды спорта, как козлодрание, скачки на лошадях и другие являются нашей гордостью с давних времен.

В ближайшее время можно претворить в жизнь в Кыргызстане ежегодное проведение различных спартакиад и популяризацию и проведение в качестве брэнда кыргызского народа в мире «Всемирных игр кочевников», первые Игры которых прошли в нашей стране в 2014 году.

 

III шаг: Образованный Кыргызстан

Главное богатство Кыргызстана – это его образованная молодежь. В условиях отсутствия больших запасов нефти и газа, главным ресурсом нашей страны являются человеческие ресурсы.

Предоставленные в последние годы налоговые льготы для детских садов и поддержка детских садов, оказываемые со стороны государства, очень радуют нас и мы будем активно поддерживать такую политику.

Наш Кыргызстан остро нуждается в открытии новых детских садов и других дошкольных образовательных учебных заведений. Мы будем работать в направлении поиска инвестиций для постройки и открытии новых детских садов по всей территории Кыргызстана.

Мы также нуждаемся в построении новых современных средних школ в республике с соответствующей техникой для внедрения в них инновационных технологий обучения. Необходимо обеспечивать регулярное повышение квалификации учителей средних школ с применением инновационных методик обучения.

Качественные учебники, качественное преподавание и инновационные методики обучения являются основой качественного среднего образования. В первую очередь, для этого необходимо значительное увеличение заработной платы учителей и ее ежегодная индексация в соответствии с инфляцией национальной валюты.

Необходимо внедрить систему дополнительной оплаты учителям средних школ за знание английского языка по специальности педагога. В эпоху развития информационных технологий и Интернет это будет стимулировать повышение знаний учителей и свободному изучению методик преподавания, доступных во всемирной паутине на английском языке.

Сегодня система средне-технического образования нуждается в реформе. Вместо повсеместного изучения теоретического материала по специальности, мы должны больше внимания уделять практическим работам и развитию практических навыков по выбранной специальности. Считаем необходимым внедрение методик преподавания в профтехучилищах таких технологически развитых стран мира как Германия, Канада, Япония и др. Только так мы можем перейти на путь истинной конкуренции в данной области.

Если это будет возможно впоследствии, то крайне необходимым является создание специальных кыргызско-турецких, кыргызско-японских, кыргызско-германских технических колледжей.

В настоящее время в Кыргызстане функционируют более 50 вузов. Это, безусловно, хорошо, когда практически каждый выпускник имеет возможность учиться в вузе. Нам нужно работать в направлении повышения качества образования в вузах страны и оптимизации вузовской системы страны.

Мы искренне верим, что предоставляя льготы для высших учебных заведений и решительно поддерживая их, Кыргызстан сможет реально стать истинным лидером в образовании среди стран Центральной Азии.

Мы убеждены, что нам необходимо создание таких совместных университетов, как Кыргызско-Германский инженерный университет с акцентом на изучение различных приложений механики и физики, а также Кыргызско-Японский университет с акцентом на изучение природных рисков и катастроф на территории стран Центральной Азии.

В условиях развития информационных технологий, считаем поощрительным изучение и владение профессорско-преподавательским составом вузов Кыргызстана английского языка как языка проведения научных исследований на мировом уровне. Убеждены, что знание английского языка откроет большие перспективы как перед студентами и аспирантами, так и перед преподавателями вузов.

Необходимо материально поддерживать вузовскую науку, привлекать инвестиции для покупки различных оборудований с целью проведения исследований в области биотехнологий, нанотехнологий, медицины и инженерии.

Нам необходимо поддерживать высокие стандарты системы образования, охватывающей как дошкольное и всеобщее начальное образование, так и открытую конкурентную систему среднего и высшего образования.

В целом, нам нужно знание английского языка на таком же уровне, как и знание русского.

 

IV шаг: Правовой Кыргызстан

Мы все равны перед Богом и законом, никто, несмотря на должность, не должен быть вне закона.  Мы должны внедрить в Кыргызстане наиболее важные принципы законопослушания:

Верховенство Закона. Никто, какой бы пост он ни занимал, каким бы авторитетом не обладал, не может быть выше закона, все равны перед законом и в равной мере ответственны перед ним;
Презумпция невиновности;
Судебные, правоохранительные органы должны быть свободны от «телефонного и иного права». В то же время ответственность за решения, которые принимаются этими органами, необходимо повысить вдвое, втрое.
Как говорил А. Линкольн, если закон плох, то его надо отменять, но если он действует, то его надо придерживаться – это святой долг каждого гражданина. Таковыми должны стать правовые принципы каждого кыргызстанца.

Исключительное значение для глубокой демократизации в Кыргызстане имеет реформа судебной системы. В настоящее время  завершение судебной реформы является необходимым условием борьбы с коррупцией и преступностью. Главная задача судебной реформы – это достижение независимости от внешних влияний рассмотрения судебных дел и принимаемых по ним решений, неукоснительное следование национальным и юридическим нормам.

Борьба с преступностью и коррупцией — неуклонные наши обязанности сегодняшних дней.  Считаем, что лицам, совершившим преступление в отношении детей, уголовное наказание необходимо ужесточить, а для лиц, совершивших тяжкие преступления, применение амнистия следует вообще запретить. В то же время за преступления мелкого характера уголовное наказание необходимо заменить административным наказанием или денежным штрафом, внедряя элементы гуманности в судебную систему страны.

Необходимо более тщательно изучить и приступить к формированию правовой структуры в связке «закон-законопослушание». Закон, каким бы качественным, добротным не был, при условии отсутствия законопослушания, то есть строгого исполнения и соблюдения, попросту превращается в макулатуру.

Свобода прессы и свобода слова остаются неприкасаемым и бесценным богатством граждан Кыргызстана. Сегодня еще актуален вопрос  усиления ответственности власти перед народом и законом.

Мы убеждены, что Кыргызстан может стать образцовой страной в Центральной Азии в вопросах развития нового гражданского общества, созданного на основе терпимости, толерантности, свободы и уважения прав человека, где различные этносы и религии живут в согласии и гармонии друг с другом.

Нам необходимо обеспечить работоспособную и честную государственную власть с эффективной и прозрачной системой управления, с хорошо продуманной структурой и функциями. Создание современного, мобильного государственного управления с минимальным аппаратом – это наша неотложная и первоочередная задача.

Мы должны разработать оптимальную структуру государственного аппарата, ликвидировать существующую на сегодня параллелизм и дублирование работы, многочисленность штата и несвойственные ему функции, изобретенные им самим.

Мы должны помнить, что продуктивным является такое государство, которое в первую очередь реализует интересы своих граждан, своего народа, а не интересы чиновничества.

V шаг: Доблестный Кыргызстан

Горнорудные богатства Кыргызстана даны Богом для всех поколений кыргызстанцев.  Значит, принимая во внимание интересы современного общества и интересы будущих поколений, каждый из нас считает долгом использование горнорудных богатств Кыргызстана без причинения вреда экологии.

Защита собственности и свободного предпринимательства является одним из главных наших обязательств. На повестке дня стоит задача разработки устойчивых принципов налоговой политики.

Кыргызстан задыхается от изобилия контролирующих и инспектирующих органов. Вся эта «контролирующая орда» тормозит развитие рыночной экономики в стране. Сегодня счетная палата контролирует финансово-экономическую деятельность за бюджетными организациями, налоговая инспекция – за хозяйствующими субъектами.

Мы должны быть убеждены, что конкуренция управляет личным интересом и заставляет его работать на благо всего общества.

Необходимо заменить все местные налоги, препятствующие экономическому развитию республики, современной системой налогообложения собственности  — системой налогов на землю и имущества.

Нам необходимо в дальнейшем достичь того, чтобы налоги стимулировали хозяйствующие субъекты на честную и прибыльную деятельность.

Реформы всегда даются тяжело, но они необходимы, ибо именно реформы являются дорогой к достижениям. Страны, которым не хватает смелости для проведения реформ, обречены на провал. Разумные и рациональные реформы являются ключом к прогрессу и процветанию. Сегодня формирование нового экономического мышления продолжается, хотя с трудом. Как обычно, новое рождается в неизбежном борении со старым.

Сила капитализма – в частной инициативе. Люди зарабатывают деньги, получают прибыль, аккуратно выплачивают налоги, обеспечивая себя и полноценное развитие всего общества и государства.

Главный закон современного экономического мира – конкуренция. Двигатель конкуренции, ее основное средство – предприимчивость. Умение найти свою нишу в производящем и торгующем мире. Стать лучше, изобретательнее и мобильнее других.

Современная и честная уплата налогов – дело священное. Уклонение от уплаты налогов, посягательство на права человека и собственность – вокруг этих и других явлений нужно повсеместно создавать обстановку неприятия и всенародной нетерпимости.

Мы уверены, что в контексте экономической глобализации свою роль должна сыграть зарубежная кыргызстанская диаспора.

Необходимо рассмотреть вопрос и о предоставлении вида на жительство для граждан индустриально развитых стран, с которыми Кыргызстан строит особо дружеские, стратегические отношения. При этом мы не должны препятствовать тем, кто хочет выехать в эти страны для постоянного жительства.

Мы должны понимать, что свежий людской приток всегда продуктивен, что люди – это идеи, инвестиции, бизнес-контакты.

Кыргызстан избрал и последовательно реализует курс на строительство социально ориентированной рыночной экономики, включающей либеральную торговлю, плюрализм собственности, партнерское участие государства, частного сектора и гражданского общества в развитии страны.

В реализации проводимых реформ необходимо социально ориентировать каждый шаг. Люди должны почувствовать улучшение ситуации не по статистическим данным, а в своей повседневной жизни.

Мировой опыт показывает, что для устойчивого развития экономики приемлемым уровнем дефицита торгового баланса является 5% к ВВП. За счет стабилизации экспортного потенциала мы сможем добиться стабилизации платежного баланса. В свою очередь, он, как известно, напрямую связан с обменным курсом национальной валюты, а значит и с инфляцией.

Одной из главных трудностей отечественных предприятий для выхода на мировые рынки является тот факт, что большая часть их технологической базы была заложена несколько десятилетий назад. Поэтому нам нужно работать в направлении привлечения инвестиций в покупку оборудования для высокотехнологичного производства, внедрения передового менеджмента в производственные предприятия страны, например, японского менеджмента качества.

Энергетическая отрасль является стратегической отраслью в экономике Кыргызстана. Нам необходимо вернуть государство к активному управлению этой отраслью. Необходима острая борьба по снижению уровня коррупции в энергетике. Партия «Кыргызстан» убеждена, что для улучшения положения дел в энергетической отрасли как воздух нужна коренная реформа системы. Работа энергетической отрасли должна стать прозрачной, необходимо привлечение внутренних или внешних инвестиций в модернизацию технологического оборудования компаний отрасли.

Пришло время для экономного, целевого и выгодного использования наших водных и энергетических ресурсов.

 

VI шаг: Волшебный Кыргызстан

Зарубежные ученые и эксперты отмечают высокую экологическую чистоту и количество выращенных в наших условиях овощей и фруктов. При надлежащих переработке и хранении выращенные у нас овощи и фрукты мы могли бы экспортировать не только в страны ЕАЭС, но и в дальнее зарубежье.

Мы, кыргызстанцы, сможем достичь экспортирования в страны ЕАЭС экологически чистого мяса, молока и овощей и фруктов. Для этого необходима государственная поддержка в выдаче кредитов с низким процентом, поддержка со стороны государства в развитии семеноводческих хозяйств и обеспечении современными лабораториями.

С давних времен кыргызы изготовляют и употребляют такой целебный продукт, как кумыс. Его пьет и стар, и млад. Он полезен для лечения больных  туберкулезом и профилактики многих других болезней. Мы выступаем за экспорт кумыса, за привлечение технологий по розливу и хранению кумыса для целей экспорта.

Наша природа изумительно красива. В мире очень много людей, мечтающих увидеть дивную природу и гостеприимный народ Кыргызстана. Прежде всего, обеспечивая безопасность гостей, создавая для них удобные условия, улучшая и обновляя дороги и инфраструктуры, мы cможем увеличить число туристов, посещающих нашу страну.

Туризм в нашей республике является одним из приоритетных и перспективных сфер экономики, так как Кыргызстан – это ослепительно яркое солнце, глубокие и неповторимые сказочные ущелья, великолепные песчаные пляжи с чистейшим горным морским воздухом и мягким климатом. Мы живем в стране плодородных зеленых долин и альпийских лугов, на земле богатейших лечебных источников, дарящих человеку здоровье.

Для желающих отдохнуть и укрепить или поправить свое здоровье, нам следует обеспечить комфортные условия. Кроме этого, туроператоры и профильные госорганы должны позаботиться о медицинской страховке туриста, поднять качество предоставляемых услуг туристам.

Мы еще не научились смотреть на себя со стороны – глазами наших гостей, инвесторов, туристов. Это для нас крайне важно – тогда начнем жить во многом по-другому.

Партия «Кыргызстан» выступает за целенаправленную политику поддержки экологического производства, способствующего укреплению внутреннего рынка, увеличению экспорта  и помогает решить экономические и экологические проблемы.

В свете вхождения Кыргызстана в ЕАЭС, нам крайне необходимо  построить лабораторию для проведения стандартизации отечественных экологически чистых продуктов, это дало бы нашим фермерам и производителям возможность экспортировать свои продукты в зарубежье.

На сегодняшний день перед нами стоит задача повышения имиджа страны как страны-производителя экологически чистой продукции.

Достигнутый уровень в развитии сельского хозяйства в Кыргызстане требует новых подходов в вопросах хранения, переработки и реализации произведенной в этой отрасли продукции. В мировой практике известно, что

в Германии, Японии и в некоторых других развитых странах мелкие сельскохозяйственные производители, чтобы противостоять монополистам и выгодно реализовывать произведенную продукцию, в зависимости от вида производства добровольно объединились в кооперативы. Подобные кооперативы консолидировались в крупные кооперативные объединения. Мы считаем, что и Кыргызстан тоже должен выбрать такой вариант маркетинга сельхозпродукции.

Современные условия диктуют не увлекаться, как в прежние времена, возведением гигантских и крупных предприятий, а увеличивать количество малых и средних производств, основанных на передовой технологии. Широкое использование в этой области зарубежных передовых техники и технологий, создание благоприятных условий для их закупки соответствует нашим целям.

Нам необходимо внедрить и укрепить практику экологических методов и подходов производства сельхозпродукции, что позволит остановить деградацию земель в Кыргызстане. Мы считаем, что в списке важных задач стоят следующие подзадачи:

— повысить продовольственную безопасность страны;

— уменьшить загрязнение окружающей среды;

— создать новые «зеленые» рабочие места в сельских районах;

Создание условий для развития экологического агропроизводства сельхозугодий внесет весомый вклад в устойчивое развитие страны и позволит Кыргызстану войти в число мировых лидеров по производству экологической продукции.

 

VII шаг: Благодатный Кыргызстан

Бишкек – столица Кыргызстана. Однако суверенитет Кыргызстана начинается с защиты государственных границ страны, расположенных недалеко от наших дальних и крайних сел. Если государственные границы будут крепко охраняться, то и наш Кыргызстан будет сильным.

Наше общее дело – это развитие многонациональной и многоконфессиональной страны и укрепление государства. Мы — единый народ Кыргызстана.

Наша внешняя политика направлена прежде всего, на обеспечение интересов нашей страны. В каждой стране мира, где живут кыргызстанцы, представлены наши национальные интересы.

Кыргызстан – это полнокровная, суверенная и умеющая защитить свои честь и достоинство республика со светлым будущим.

Кыргызстану совместными усилиями с партнерами по Содружеству и ОДКБ в целом удается положительно решить задачу обеспечению своих национальных интересов в сфере безопасности, но в настоящее время на повестке дня остро стоят вопросы по решению таких международных проблем, как:

— международный терроризм и религиозный экстремизм;

— водно-энергетические и топливные проблемы;

— незавершенность правового оформления государственных границ;

— контрабанда наркотиков;

— коррупция;

— внешняя и внутренняя миграция;

— деятельность религиозных организаций.

Партия «Кыргызстан» активно выступает за усиление роли Единого центра по управлению Вооруженными силами в лице Генерального штаба, который позволяет оперативно и эффективно реагировать на возникающие кризисные ситуации.

Вооруженные силы Кыргызстана должны регулярно переоснащаться новым современным вооружением и техникой. Государство должно быть нацелено на решение вопросов социального обеспечения, повышения социального статуса военнослужащих страны.

Наш многонациональный народ должен объединиться вокруг одной общей цели – построить сильное и процветающее государство. И наши воины – защитники Кыргызстана должны твердо ассоциироваться в стране и за рубежом с символом любви к родной земле и  готовности защитить свою Родину до последней капли крови.

Партия считает, что с вхождением в Таможенный союз Кыргызстану открывается сводный доступ для товаров и услуг из Кыргызской Республики на многомиллионный рынок стран ЕАЭС. Это, в свою очередь, подстегнет развитие отечественного экспорта, повысит качество и конкурентоспособность отечественных продуктов и увеличит поток инвестиций в Кыргызстан как из стран ЕАЭС, так и из стран дальнего зарубежья.

В целях обеспечения национальной безопасности Кыргызской республики, партия «Кыргызстан» будет активно действовать в решении проблем трудовых мигрантов:

задача обеспечения равных прав наряду с гражданами Казахстана и Белоруссии в целях трудоустройства на российском рынке труда;
задача обеспечения помощи в поиске высокооплачиваемой работы в странах ЕАЭС и дальнего зарубежья;
задача обеспечения бесплатной государственной юридической консультации для трудовых мигрантов;
задача упрощения в получении разрешительных документов;
задача обеспечения помощи в устройстве детей трудовых мигрантов в школы, детские сады и получении услуг поликлиник стран пребывания.
Партия «Кыргызстан» считает, что национальные интересы нашей республики и народа  Кыргызстана превыше всего.

 

Мой народ, моя земля —  Кыргызстан.

Живи вечно, благодатный Кыргызстан!